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“城市之腎”有了保護傘 — 《城市濕地公園管理辦法》出台
編輯:    時間:2018-07-20

近日,住房城鄉建設部下發通知指出,城市濕地是重要的生態資源和生態空間,為切實履行《濕地公約》、全麵加強城市濕地保護、改善城市生態環境,住房城鄉建設部製定出台《城市濕地公園管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《國家城市濕地公園管理辦法(試行)》同時廢止。

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《辦法》說明了在城市規劃區範圍內濕地資源的自然生態效能以及服務城市的社會功能及其價值,明確規定了城市濕地資源保護以及濕地公園建設與管理的目標。同時,從城市建設與管理的政府職能角度對城市濕地公園管理的法律責任主體進行了界定,明確了各級管理部門職能,並從管理技術的角度提出了建立動態監測數據庫等信息化管理的要求。

《辦法》指出,城市濕地公園是在城市規劃區範圍內,以保護城市濕地資源為目的,兼具科普教育、科學研究、休閑遊覽等功能的公園綠地。

城市濕地保護是生態公益事業,應遵循全麵保護、生態優先、合理利用、良性發展的基本原則。

城市濕地應納入城市綠線劃定範圍。嚴禁破壞城市濕地水體水係資源。維護生態平衡,保護濕地區域內生物多樣性及濕地生態係統結構與功能的完整性、自然性。

通過設立城市濕地公園等形式,實施城市濕地資源全麵保護,在不破壞濕地的自然良性演替的前提下,充分發揮濕地的社會效益,滿足人民群眾休閑休憩和科普教育需求。

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城市濕地公園及保護地帶的重要地段不得設立開發區、度假區,禁止出租轉讓濕地資源,禁止建設汙染環境、破壞生態的項目和設施,不得從事挖湖采沙、圍湖造田、開荒取土等改變地貌和破壞環境、景觀的活動。

住房城鄉建設部負責全國城市濕地資源保護與修複、城市濕地公園規劃建設管理的指導、監督等工作,負責國家城市濕地公園的設立和保護管理工作的指導監督。

省級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門負責本地區城市濕地資源保護與修複以及城市濕地公園規劃建設管理的指導監督,負責建立包括城市濕地資源普查、動態監測、國家城市濕地公園規劃與實施等相關信息管理體係。

縣級以上城市人民政府園林綠化主管部門負責本地區城市濕地資源保護以及城市濕地公園的規劃、建設和管理。

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城市濕地實施全麵保護、分級管理,具備下列條件的城市濕地公園,可以申請設立國家城市濕地公園:

一是在城市規劃區範圍內,符合城市濕地資源保護發展規劃,用地權屬無爭議,已按要求劃定和公開綠線範圍。

二是濕地生態係統或主體生態功能具有典型性;或者濕地生物多樣性豐富;或者濕地生物物種獨特;或者濕地麵臨麵積縮小、功能退化、生物多樣性減少等威脅,具有保護緊迫性。

三是濕地麵積占公園總麵積50%以上。

根據《辦法》,已批準設立的國家城市濕地公園應在1年內編製完成國家城市濕地公園規劃,經省級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門審核後,報住房城鄉建設部備案。




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